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半程保障断档难题如何破?季节工流动困局现新解

破解用工断层困局,季节工流动难题现智慧新方案

半程保障 季节工 职业断档 就业衔接 劳动权益

今日纵览2025年09月01日 12:43消息,探讨半程保障下季节工职业断档问题的解决对策。

   旺季月入2万多元,淡季却面临收入不稳、社保断缴——

   “半程保障”的季节工,职业断档如何补?

   阅读提示

   “旺季全力挣钱、淡季多元发展”是许多季节工所向往的工作状态,但他们也坦言,这需要以“心态好、规划早”为前提。现实中,不少季节工仍面临淡季收入不稳定、社会保障缺失等问题,制约了他们实现这种理想状态的可能。 在我看来,季节工群体的流动性强、收入波动大,使得他们在职业发展上缺乏稳定性。要真正实现“旺季多赚、淡季有路”的目标,不仅需要个人具备良好的心理素质和长远规划意识,更需要政策层面给予更多支持,比如完善社保体系、提供更多技能培训机会等。只有这样,才能让季节工在不同季节中都能找到合适的出路,实现更加可持续的职业发展。

   在不同季节灵活切换身份

   “旅游旺季的时候工作特别繁忙,但一到淡季,像我这样以自由职业身份工作的导游,就不得不自己想办法谋生了。”新疆金牌导游、42岁的木斯大巴·托乎提这样说。从事导游工作二十多年,他一直活跃在新疆旅游推广的第一线。

   “旺季游客蜂拥而至,导游日收入一般都在600元以上。遇到游客‘井喷’,月收入可达两三万元。”木斯大巴·托乎提说,6月至9月一个旅游旺季下来,导游的收入通常在六七万元到十万元之间。 从这段描述中可以看出,旅游业在旺季时对从业人员的收入带来了显著提升。导游作为旅游服务的重要一环,其收入水平与客流量密切相关。数据显示,旺季期间导游的日收入普遍较高,部分人甚至能在短时间内实现数万元的月收入,反映出旅游市场的活跃程度。然而,这种收入波动也意味着导游的工作强度和压力较大,尤其是在游客集中时段,需要应对更多接待任务和突发情况。因此,如何在保障服务质量的同时,合理分配工作负荷,是行业发展中值得思考的问题。

   活跃在旅游业的季节工并不仅限于导游和司机。阿勒泰将军山国际滑雪度假区人力部主管何慧年介绍,2024—2025年雪季,将军山度假区在岗职工共440人,其中季节工302人,多数为35岁以下的年轻人。这反映出随着旅游产业的多元化发展,季节性岗位的范围也在不断拓展,为更多年轻人提供了就业机会。 从这一现象可以看出,旅游业正逐渐成为吸纳青年劳动力的重要领域。季节工的大量参与不仅缓解了用工压力,也为年轻人提供了积累经验、提升技能的机会。同时,这也说明冰雪经济正在兴起,带动了相关行业的就业结构变化。

   这个夏季,对于25岁的吾拉力·海拉提来说,现在是工作较为清淡的时期。作为将军山度假区的一名单板滑雪教练,他已经在这个雪场连续工作了六个雪季。

   “实习工作第一个月就赚到了6000元。”吾拉力·海拉提回忆,大学毕业后他就回到家乡,继续从事这份工作,每到雪季,月收入都有2万多元。“把爱好发展成职业,是一个不错的选择。”

   阿勒泰的雪季结束后,吾拉力·海拉提会前往西安、武汉等城市的室内滑雪场担任教练,一年到头几乎都在忙碌。

   34岁的木拉里·吾尔木汗是一名牧民,冬季在雪场从事造雪工作,一个雪季的收入大约为3万元。到了次年的4月,雪季结束之后,他便回到乡里,帮助家里放牧,并经营农家乐等事务。

   在新疆,农业、工业等领域同样活跃着季节工的身影。

   六七月是红花、枸杞集中采摘的时节,会提供大量就业机会。每年这个时候,四川、河南、甘肃、云南等地的采花工纷纷涌入裕民县、温泉县等地,通过短期采摘获得可观收入。

   马长林是甘肃人,他每年都在临夏当地的新媒体上帮新疆棉田老乡招拾花工。“40天下来,平均每人能挣6000元,熟练工能拿1万元。”

   淡季收入不稳定、社保断缴

   “与景区、一些旅行社签约的导游,在淡季依然享有社保和基本工资,但不得承接其他旅行社的团队,淡季期间也不能从事其他副业,相当于被“绑定”在所属旅行社。木斯大巴·托乎提表示,虽然自由导游工作更加灵活,但大多数缺乏基本保障。

   尽管收入可能较高,但季节工在淡季时收入波动大、社保经常中断等问题,依然是他们普遍面临的情况。

   旅游业旺季和淡季的收入几乎是“冰火两重天”,经过多年的摸爬滚打,木斯大巴·托乎提渐渐找到了自己的工作节奏——旺季时,全身心投入导游工作中,淡季时自由择业。“现在主要是做电商,卖新疆特色农产品。”

   因为滑雪技术过硬,还能给滑雪爱好者跟拍视频,做记录、分析等,吾拉力·海拉提的客源一直比较稳定,每年雪季前都有各地的滑雪爱好者跟他预约课程。上个雪季,他还担任了雪场的滑雪队长。

   “就算一个雪季能挣到普通上班族一年的收入,但毕竟是个人缴纳社保,灵活就业还是缺乏保障。”吾拉力·海拉提特意考取了单板、双板的滑雪指导员国家职业资格证书,还考取了法国地中海俱乐部的单板三级证书。“要不断提升自身实力和竞争力才能应对职场上的变化,心里也踏实。”他说。

   每年10月至次年4月,新疆进入长达半年的供暖期,许多单位在此期间需要招聘季节性的电焊工、水暖工、维修电工和安全巡检员等岗位。这一时期对各类技术工人的需求明显增加,反映出供暖保障工作的重要性。 从行业角度看,这种季节性用工现象不仅体现了新疆地区冬季生活的实际需求,也暴露出部分岗位在稳定性上的不足。虽然短期用工能够满足当前的生产和服务需要,但如何建立更长期、稳定的用工机制,仍是值得思考的问题。此外,这类岗位往往劳动强度较大,工作环境较为艰苦,因此在提供就业机会的同时,也应关注从业人员的权益保障与职业发展。

   新疆华北天翔油气工程技术服务公司负责招聘的工作人员路磊介绍说,每年秋季末公司都要招聘锅炉工,工作时间为10月至次年3月,需要应聘者有工业锅炉证,但工作量并不繁重,主要是查看压力表、液压等,应聘者大多50多岁,“年轻人不愿意干,嫌工资低、不体面。”路磊说。

   “在岗的半年公司给交社保,另外半年得自费,缴费压力不小。”季节锅炉工小徐说,国家不强制企业给季节工缴纳社保,还是想找个一直有社保的单位。

   帮助季节工端稳“饭碗”

   “季节工面临的核心问题是‘不稳定’——用工需求波动大,用工流程不规范,易引发权益纠纷。”新疆大学经济与管理学院教授、新疆数字经济研究院副院长陈兵指出,季节工是劳动力市场中不可或缺的一部分,其用工规范与权益保障需要政府、企业和社会多方共同努力。 从当前的实际情况来看,季节工的流动性强,工作周期短,往往缺乏稳定的合同和长期的保障机制。这不仅影响了劳动者的合法权益,也给企业的用工管理带来挑战。因此,建立更加完善的制度体系,推动用工流程标准化,是解决这一问题的关键。同时,社会各界也应加强对季节工的关注,形成合力,为他们提供更公平、合理的就业环境。

   陈兵分析指出,对于用工单位而言,若季节工队伍不稳定,将直接推高企业的用工成本,进而引发在使用季节工过程中出现供求失衡、管理困难等一系列问题。这种现象不仅影响企业的正常运营,也对人力资源的合理配置提出了更高要求。在当前劳动力市场日益复杂的背景下,如何稳定季节工队伍,成为企业亟需解决的现实课题。

   “除了给季节工提供稳定的收入、安全保护、用工合同外,还应提供必要的人文关怀和技术培训,帮助他们提高技能,这对季节工和企业来说是互惠互利的。”陈兵表示。

   一些地方政府和企业正在尝试建立留人机制。路磊所在的公司为季节工报销考取工业锅炉证的费用,并对次年返回岗位的员工每月发放300元的淡季生活补贴。

   裕民县人社局相关负责人表示,每年红花盛开时节,当地会通过劳务派遣公司统一组织招聘和管理拾花工,提前向有关乡镇和村队报送用工信息,出具用工证明,并与务工人员签订劳务协议,以确保季节性务工人员能够实现稳定就业、劳有所得。 从这一做法可以看出,当地政府在促进农村劳动力就业方面已形成较为成熟的机制。通过劳务派遣的方式,不仅规范了用工流程,也有效保障了务工人员的合法权益。这种模式既有助于提高用工效率,也能增强务工人员的归属感和安全感,是推动乡村振兴和实现高质量就业的重要举措之一。

   在淡季期间,新疆旅游协会会组织各类培训和交流活动,旨在帮助从业人员提升专业技能,拓宽就业渠道。新疆旅游协会副会长、秘书长张晓宇表示,协会致力于为从业者提供服务与引导。随着近年来新疆不断推进冬季旅游和特种旅游的发展,从业人员的就业时间得到了有效延长,就业率也有所提升。 我认为,这种在淡季开展培训的做法非常具有前瞻性,不仅有助于提升从业人员的整体素质,也为行业持续发展奠定了基础。同时,冬季旅游和特种旅游的兴起,为当地旅游业注入了新的活力,拓宽了就业空间,体现了新疆旅游产业多元化发展的积极趋势。

   另外,陈兵建议,用工单位应积极利用互联网平台,提前发布用工信息,使更多求职者了解岗位需求,尽可能减少信息不对称的情况。同时,他提醒用工单位要依法依规进行用工管理,既保障临时工的合法权益,也助力用工单位稳定留工。(本报记者吴铎思 本报通讯员肖君)

   来源:工人日报

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